從開出全國(guó)首張跨省司法林業(yè)碳票，到前端化解氫能產(chǎn)業(yè)鏈糾紛，再到讓百年古樹重?zé)ㄉ鷻C(jī)——佛山法院正以“綠”為筆，在制造業(yè)名城繪就生態(tài)與發(fā)展的共生畫卷。
2024年，佛山法院審結(jié)環(huán)境資源案件125件，用一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新舉措、一個(gè)個(gè)鮮活案例，為綠色發(fā)展注入法治動(dòng)能，讓生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)振興在司法保障下協(xié)同共生。
“利劍”護(hù)綠 筑牢生態(tài)安全司法屏障
“被告需在判決生效十日內(nèi)賠償原告環(huán)境損失628萬(wàn)元?！蹦虾^(qū)丹灶法庭內(nèi)，隨著法槌落下，一起涉及3萬(wàn)多噸垃圾污染的環(huán)境侵權(quán)案件塵埃落定。這起案件的審理，不僅明確污染者在承擔(dān)刑事責(zé)任的同時(shí)需承擔(dān)損害賠償?shù)拿袷仑?zé)任，更通過(guò)民事賠償責(zé)任的合理認(rèn)定，為受損當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境修復(fù)提供了資金保障。
這是佛山法院環(huán)境資源審判工作的一個(gè)縮影。
面對(duì)某石場(chǎng)越界、超深開采證外建筑用花崗巖礦79.6萬(wàn)立方米，造成嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境損害的惡性案件，高明法院開出近5000萬(wàn)元的“生態(tài)罰單”；針對(duì)三水區(qū)非法盜采河砂1.6萬(wàn)噸的犯罪團(tuán)伙，法院依法判決各被告人有期徒刑六個(gè)月至四年六個(gè)月不等并追繳250萬(wàn)元違法所得；在“古樹毀房案”中，三水法院不僅判令賠償房屋損失，更促成古樹救護(hù)方案落地，如今這棵百年榕樹已萌發(fā)新枝。
近年來(lái)，佛山通過(guò)“刑事打擊+民事追責(zé)”雙軌模式，讓“環(huán)境有價(jià)、損害擔(dān)責(zé)”成為鐵律，以司法之力守牢綠美佛山的安全底線。
判決懲處之外，佛山法院更致力于對(duì)生態(tài)保護(hù)機(jī)制的創(chuàng)新和探索。
一方面，佛山中院牽頭開展兩級(jí)法院聯(lián)動(dòng)，通過(guò)判后回訪、司法建議等方式，延伸司法職能，共建“司法+行政”生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制。佛山兩級(jí)法院環(huán)境資源審判領(lǐng)域法官前往三水區(qū)蘆苞水閘，現(xiàn)場(chǎng)走訪林某某等16人涉黑附帶民事公益訴訟案案發(fā)地，與廣東省北江流域管理局探索建立北江流域水資源修復(fù)執(zhí)行協(xié)作機(jī)制。
另一方面，佛山法院與林長(zhǎng)辦、河長(zhǎng)辦協(xié)作，全面推行“林長(zhǎng)+森林法官”“河長(zhǎng)+河湖法官”聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，開展“巡回審判+典型案件”公開庭審，實(shí)現(xiàn)“審理一案、教育一片”的良好效果。
2023年至今，佛山法院先后與相關(guān)部門出臺(tái)協(xié)作意見、設(shè)立森林法官和河湖法官工作室，并在高明區(qū)文典村開展首場(chǎng)涉林案件巡回審判?！斑@樣的審判方式很新穎，是一堂生動(dòng)的法治課。”村民李叔旁聽后表示。
司法潤(rùn)綠 激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色動(dòng)能
佛山瑞某服裝有限公司數(shù)字化工廠，憑借數(shù)智化技術(shù)最快僅需7分鐘就能將一件衣服從原料變成成衣，成功實(shí)現(xiàn)了品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化和生產(chǎn)效率最大化。在紡織重鎮(zhèn)禪城區(qū)張槎街道，以瑞某服裝為代表的企業(yè)正通過(guò)數(shù)字化賦能和品牌升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。
企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的背后，離不開司法護(hù)航打造的優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境。張槎法庭結(jié)合針織行業(yè)特點(diǎn)，開展“法潤(rùn)萬(wàn)企”系列活動(dòng)，以“針織企業(yè)商事合同風(fēng)險(xiǎn)的防范和化解”為主題，將法治種子播撒企業(yè)心田?！凹m紛和損失減少了，更多資源能投向綠色升級(jí)！”一位參加普法講座的針織企業(yè)負(fù)責(zé)人感慨道。
作為佛山綠色新興產(chǎn)業(yè)的標(biāo)桿，氫能領(lǐng)域近年屢獲突破：2025年南海區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)推進(jìn)會(huì)上，全國(guó)首座“光電氫油”綜合能源母站開工，百輛氫能公務(wù)車投用。
為助力氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，今年4月，南海區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)多元解紛中心在丹灶鎮(zhèn)揭牌，通過(guò)“庭所+商會(huì)”“庭所+氫能協(xié)會(huì)”機(jī)制，提供多元解紛模式，為新能源行業(yè)營(yíng)造穩(wěn)定和諧的營(yíng)商發(fā)展環(huán)境。針對(duì)不同領(lǐng)域的新興產(chǎn)業(yè)，佛山還積極研究建設(shè)新興領(lǐng)域法律服務(wù)平臺(tái)，如針對(duì)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)在海創(chuàng)大族機(jī)器人智造城設(shè)立法律服務(wù)工作站，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、銷售等領(lǐng)域中的法律難題。
去年12月，丹灶法庭更開出全國(guó)首張司法領(lǐng)域跨省林業(yè)碳票——南海某企業(yè)認(rèn)購(gòu)貴州劍河縣10萬(wàn)元林業(yè)碳匯，以創(chuàng)新方式履行生態(tài)修復(fù)義務(wù)。
從傳統(tǒng)紡織業(yè)的綠色升級(jí)，到氫能產(chǎn)業(yè)的司法護(hù)航，再到保護(hù)生態(tài)的碳票創(chuàng)新，佛山法院正以法治之力，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展鋪就綠色通道。
聯(lián)合育綠 提升環(huán)境司法保護(hù)水平
“根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試數(shù)據(jù)，安裝隔音海綿降噪效果不明顯，建議對(duì)單臺(tái)空調(diào)外機(jī)或整體安裝消聲板進(jìn)行圍蔽，以降低噪聲。”廣東環(huán)境保護(hù)工程職業(yè)學(xué)院高級(jí)工程師鐘老師受南海法院委派與法官、專職調(diào)解員參與一起環(huán)境污染責(zé)任糾紛的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解。鐘老師從專業(yè)角度對(duì)爭(zhēng)議焦點(diǎn)進(jìn)行分析論證，并提出有效建議，為后續(xù)調(diào)解夯實(shí)基礎(chǔ)。
生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域案件涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)，對(duì)執(zhí)法司法工作能力提出更高要求。結(jié)合本地發(fā)展實(shí)際，佛山法院在環(huán)境資源歸口審理機(jī)制基礎(chǔ)上，創(chuàng)新探索建設(shè)生態(tài)環(huán)境糾紛綜合治理研究中心，提升生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域執(zhí)法司法專業(yè)化水平。
去年7月，佛山法院與市生態(tài)環(huán)境局南海分局、廣東環(huán)境保護(hù)工程職業(yè)學(xué)院共同建立佛山首個(gè)生態(tài)環(huán)境糾紛綜合治理研究中心，實(shí)現(xiàn)院校研究資源和法院辦案資源的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。
依托中心，專家團(tuán)隊(duì)接受南海法院的委派開展調(diào)解工作，對(duì)環(huán)境損害成因和修復(fù)開展技術(shù)調(diào)查，為案件提供技術(shù)咨詢或論證意見。法院通過(guò)設(shè)立在線訴調(diào)對(duì)接、指導(dǎo)調(diào)解實(shí)踐、進(jìn)行司法確認(rèn)等方式，做實(shí)環(huán)境污染的源頭預(yù)防和糾紛化解。
為了提升環(huán)境資源審判水平和公信力，佛山法院還積極推動(dòng)建立環(huán)境資源審判領(lǐng)域人民陪審員專家?guī)?，通過(guò)參與案件審理、提供技術(shù)咨詢、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)等多種形式，提升環(huán)境資源案件的審判質(zhì)效。
司法之力，守護(hù)了綠水青山，也守護(hù)了新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。在打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境新征程上，佛山法院始終步履不停。
記者手記
從千年窯火的生態(tài)智慧到氫能藍(lán)海的司法護(hù)航，佛山法院以法治協(xié)力構(gòu)建發(fā)展與生態(tài)的共生邏輯。
當(dāng)5000萬(wàn)元生態(tài)賠償金轉(zhuǎn)化為復(fù)綠工程，當(dāng)碳票交易架起東西部協(xié)作橋梁，當(dāng)專家智庫(kù)成為企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型“外腦”——這里的每一份判決書都在書寫“生態(tài)優(yōu)先”的注腳，每一次創(chuàng)新都在拓展“綠美佛山”的建設(shè)路徑。
無(wú)論是“林長(zhǎng)+森林法官”“河長(zhǎng)+河湖法官”聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，還是生態(tài)環(huán)境糾紛綜合治理研究中心、新能源產(chǎn)業(yè)多元解紛中心成立，佛山法院都積極探索、砥礪奮進(jìn)，走出了一條法治護(hù)航綠色發(fā)展的新路徑。
（責(zé)任編輯：楊煒敏）
