盛夏7月，沿著高明區(qū)明城鎮(zhèn)墳典村山中步道行進(jìn)，道路兩邊原本種植的桉樹大多已被清退，改種上生態(tài)林木，山中綠樹蔥蘢，環(huán)境清幽，令人心曠神怡。去年底，依托“一核三治”基層治理模式，墳典村結(jié)合控桉限桉政策推動(dòng)鄉(xiāng)村山地回收，并對(duì)村中山地森林景觀進(jìn)行改造提升，將村中種有桉樹的山地轉(zhuǎn)化為生態(tài)林，持續(xù)改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)鄉(xiāng)村文旅發(fā)展，助力綠美廣東建設(shè)。
推行“一核三治”模式加速山地回收
在墳典村信息公示欄，一份經(jīng)全村村民表決同意簽字的山地?zé)o償回收協(xié)議張貼其上，以此為基礎(chǔ)，近兩年，墳典村加快將村中山地種植的桉樹改種生態(tài)林。墳典村黨支部書記李明章說，放在四年前，這基本是不可能完成的任務(wù)。沒想到，四年后，隨著“一核三治”基層治理模式的推廣，鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)加快，墳典村發(fā)生了翻天覆地的變化，山地回收改造的計(jì)劃得以順利推進(jìn)，翻開了墳典村和美鄉(xiāng)村建設(shè)新篇章。
20世紀(jì)80年代，隨著分田到戶政策的實(shí)施，墳典村村中山地分到各家各戶。一直以來(lái)，村民在山地自耕自種。到了2006年，種植桉樹開始盛行，村民紛紛砍去松樹、杉樹改種桉樹。2018年，墳典村在全區(qū)率先完成農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革，為積極響應(yīng)控桉限桉的工作，墳典村在村民大會(huì)上首次提出山地?zé)o償回收改種生態(tài)林的想法。
起初，要從100多戶村民手上回收山地，李明章心中完全沒譜，他已預(yù)料到，后續(xù)工作會(huì)遇到重重難關(guān)。但是，去年底，當(dāng)墳典村黨支部將擬定的山地?zé)o償回收協(xié)議公布，并舉行村民大會(huì)表決時(shí)，卻獲得了70%以上村民贊成簽字。不僅本村村民支持，原本租借山地還未到期的承包經(jīng)營(yíng)戶也愿意提前交還山地，助力村中生態(tài)林建設(shè)。
前年，墳典村被司法部、民政部命名為第八批“全國(guó)民主法治示范村”。在這榮譽(yù)背后，是近年來(lái)墳典村所做的大量工作。
一直以來(lái)，墳典村以黨建引領(lǐng)為核心，積極構(gòu)建“一核三治”的鄉(xiāng)村治理體系，在推進(jìn)山地回收的過程中，黨支部按照網(wǎng)格劃分，對(duì)村民意愿進(jìn)行收集。其間，黨員發(fā)揮帶頭作用，率先上山測(cè)量自家山地及桉樹種植面積，配合村黨支部山地回收工作。
“三治”包括自治、德治、法治。自治方面，墳典村通過召開村民大會(huì)，讓村民通過表決推動(dòng)山地?zé)o償回收計(jì)劃的實(shí)施。法治方面，墳典村依托駐村律師、專職調(diào)解員現(xiàn)場(chǎng)釋法，以落戶宣傳、集中宣傳、視頻宣傳等模式，通過案例分析等向村民介紹樹木砍伐及控桉限桉相關(guān)法律規(guī)定，以法、理、情引導(dǎo)村民配合做好山地回收的工作。
按照相關(guān)規(guī)定，以往，村民每砍伐一畝桉樹要上交押金，直至三年后樹木改種合格，經(jīng)過驗(yàn)收才能收回押金。為了順利推進(jìn)山地回收計(jì)劃，墳典村黨支部創(chuàng)新做法，通過村民表決，由村集體出資，找第三方公司進(jìn)行履約保函，以履約保函的形式對(duì)村中可以砍伐的桉樹進(jìn)行統(tǒng)一保函，當(dāng)村民將桉樹清退后，村集體可統(tǒng)一收回土地轉(zhuǎn)化為生態(tài)林，壓縮時(shí)間成本，減輕村民負(fù)擔(dān)，讓村民看到村黨支部回收山地統(tǒng)一開發(fā)的決心。此舉推行后，村民紛紛同意簽字，并主動(dòng)到村委會(huì)詢問進(jìn)度，希望盡快把桉樹清退，迎接新的發(fā)展機(jī)遇。
推動(dòng)生態(tài)林轉(zhuǎn)化助力綠美廣東建設(shè)
去年4月，墳典村順利通過市級(jí)驗(yàn)收，獲授“佛山市鄉(xiāng)村振興示范村”稱號(hào)。墳典村將建設(shè)市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村與大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治結(jié)合起來(lái)，持續(xù)補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，在村中開展了鄉(xiāng)村景觀提升、濕地公園景觀提升等工程建設(shè)，村中實(shí)現(xiàn)“顏值”大提升，人氣不斷上升，成了遠(yuǎn)近聞名的網(wǎng)紅村。
徜徉在美麗鄉(xiāng)村墳典村，村道整潔干凈，空氣清新，生態(tài)環(huán)境舒適宜人，村內(nèi)還有濕地公園、水韻稻香步道、墳典陂等多個(gè)景點(diǎn)。2022年初，在市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)過程中，墳典村在山中建起一條長(zhǎng)達(dá)2.3公里的登山步道，并且完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，供游人登山賞景。登山步道完工后，村集體再沿著路線種了紫花風(fēng)鈴木，每年3月，漫山遍野浪漫滿路，吸引游人前往游賞打卡。
如今，墳典村將村中山地回收后，打算將3000畝山地全部納入生態(tài)林建設(shè)保護(hù)范圍，并且計(jì)劃在林區(qū)海拔較低的地方種植會(huì)開花的樹木，達(dá)到造景的效果，確保山中一年中有三個(gè)季節(jié)有花景，豐富游客游賞體驗(yàn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文旅發(fā)展。此外，在種植生態(tài)林4~5年后，墳典村還將結(jié)合樹木生長(zhǎng)情況考慮發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，將美麗資源轉(zhuǎn)化為美麗經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)和美鄉(xiāng)村發(fā)展。另外，墳典村山地納入生態(tài)林范圍后，每年還可以申請(qǐng)補(bǔ)貼，增加村集體收入。
“墳典村距離廣東云勇國(guó)家森林公園約2~3公里，應(yīng)該學(xué)習(xí)云勇林場(chǎng)保護(hù)生態(tài)的精神，響應(yīng)綠美廣東建設(shè)，踐行‘綠水青山就是金山銀山’發(fā)展理念，將原有山地轉(zhuǎn)化為生態(tài)林，恢復(fù)林相，回歸天然氧吧。”李明章介紹，明城鎮(zhèn)位于高明區(qū)“鳳鳴朝陽(yáng)”鄉(xiāng)村振興示范帶的核心區(qū)域，計(jì)劃利用云勇公路將云勇國(guó)家森林公園、陌上花開等綠色生態(tài)重點(diǎn)項(xiàng)目“串珠成鏈”，整合森林生態(tài)、民宿、慢行道、美麗鄉(xiāng)村等資源，打造以綠色生態(tài)低碳為主題的示范區(qū)，墳典村發(fā)展生態(tài)景觀特色，也是積極創(chuàng)建3A級(jí)景區(qū)，推動(dòng)明城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村游發(fā)展的探索。
另一方面，在山地回收順利推進(jìn)后，墳典村還通過以租代收，集約村中百余畝農(nóng)田，依靠富硒米稻田這一獨(dú)特元素，通過洽談引入農(nóng)文旅企業(yè)，打造集農(nóng)耕體驗(yàn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、休閑觀光為一體的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)振興帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興。（佛山日?qǐng)?bào)）
（責(zé)任編輯：楊煒敏）
