近日，順德區(qū)政務服務和數(shù)據(jù)管理局印發(fā)《關于在建設工程招標投標活動推行投標保證金“信用承諾制”試點的通知》，成為佛山市首個推行工程項目投標保證金“信用承諾制”的地區(qū)。企業(yè)只要信用良好、無失信記錄，在參加工程投標時就可用“信用承諾書”替代投標保證金，讓“一紙信用”可抵“千金”大大降低企業(yè)投標成本。
過去，企業(yè)參與工程投標往往需要耗時耗錢——要么前往銀行辦理保證金轉(zhuǎn)賬，要么向金融機構申請投標保函。即使不采用現(xiàn)金擔保，單份保函也需花費數(shù)百元。一年下來，企業(yè)光投標成本這一項就耗費不少時間、資金，這對信用良好但資金有限的中小企業(yè)來說是人力與財力的雙重負擔。與此同時，企業(yè)長期積累的信用記錄，卻像一張“沉睡的獎狀”，難以轉(zhuǎn)化為實際的經(jīng)濟價值。信用建設投入高、見效慢，卻缺乏有效的正向激勵，導致部分企業(yè)不再重視信用積累。
現(xiàn)在，順德用“一紙承諾”打破監(jiān)管困局，讓誠信企業(yè)省事更省錢。“信用承諾制”推行之后，信用良好的企業(yè)，尤其是中小企業(yè)，無需再為投標成本發(fā)愁，能夠更從容、自信地參與市場競爭。據(jù)順德某建筑企業(yè)投標負責人陳小姐介紹，其企業(yè)去年投標超70次，擔保費用近6萬元，憑信用承諾免繳保證金后，每年節(jié)省的成本相當于一個小型項目利潤。
這項改革既為誠信企業(yè)“松綁減負”，也對投標行為“規(guī)范加碼”。企業(yè)一旦選擇以信用承諾方式參與投標，便相當于立下了“信用軍令狀”。若在招投標過程中出現(xiàn)違約或失信行為，企業(yè)不僅須補繳保證金，還將面臨“雙重懲戒”：兩年內(nèi)禁止適用信用承諾政策，其失信行為也將通過“信用廣東”網(wǎng)站向社會公開曝光。
“信用承諾制”的實行，推動市場監(jiān)管方式由傳統(tǒng)的“資金擔保”方式轉(zhuǎn)向新型的“信用約束”。以“信用”換“真金”，直接降低企業(yè)投標成本，切實增強企業(yè)對信用價值的認同感與獲得感，促使企業(yè)在日常經(jīng)營中重視維護并提升信用等級，進而引導行業(yè)從單一的價格競爭轉(zhuǎn)向信用與質(zhì)量的綜合競爭，樹立“誠信一路暢通，失信寸步難行”的健康市場風向。
目前，“信用承諾制”已在房屋建筑和市政基礎設施工程施工項目招投標活動實施，未來將逐步擴展至其他工程領域。近幾年，我區(qū)每年約500家企業(yè)參與投標，政策實施后，全區(qū)預計可節(jié)省企業(yè)投標成本近300萬元，有效降低市場主體的交易成本，進一步激發(fā)市場活力。
當前，順德正全力打造一流營商環(huán)境，“信用承諾制”的實施，是兌現(xiàn)順德企業(yè)家大會惠企政策的重要舉措之一。它從細微之處入手，切切實實為企業(yè)“松綁減負”，不僅體現(xiàn)了順德“敢為人先”的改革魄力，也彰顯了政府服務企業(yè)、一以貫之的擔當與決心。
未來，順德區(qū)將繼續(xù)寫好“信用”這篇大文章：一是打通部門數(shù)據(jù)壁壘，完善信用信息共享機制，推動建設、稅務、金融等多領域信用數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，讓信用信息“活起來”；二是加強政策推廣，通過典型案例弘揚誠信品質(zhì)，持續(xù)擴大政策惠及面，讓誠信之風“吹起來”；三是完善監(jiān)管機制，加快公共資源交易領域誠信體系建設，打造公平公正交易市場，讓信用名片“亮起來”。
（責任編輯：楊煒敏）
