從人居環(huán)境整治、疫情防控，到參與“四小園”建設(shè)、推動(dòng)垃圾分類……近年來，志愿服務(wù)已成為團(tuán)南海區(qū)委服務(wù)中心工作，參與基層治理的重要抓手。蓬勃發(fā)展中的志愿服務(wù)讓更多群眾參與其中，逐步激發(fā)出更多基層治理的活力與效能。
6月13日，南海召開推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化暨黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)動(dòng)員部署大會(huì)，出臺(tái)《關(guān)于深化農(nóng)村體制機(jī)制改革推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化的意見》。由團(tuán)區(qū)委聯(lián)合區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門印發(fā)的《南海區(qū)“百隊(duì)千社萬人行”志愿服務(wù)推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化專項(xiàng)行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱“方案”)是配套方案之一?！斗桨浮分赋?，南海將集結(jié)數(shù)百支志愿服務(wù)隊(duì)伍與村(社區(qū))結(jié)對(duì)，并服務(wù)覆蓋千個(gè)以上經(jīng)濟(jì)社，共同找準(zhǔn)村(社區(qū))及經(jīng)濟(jì)社治理需求、精準(zhǔn)開展常態(tài)化志愿服務(wù)，以實(shí)際成效引導(dǎo)帶動(dòng)村(社區(qū))、經(jīng)濟(jì)社及村(居)民積極參與基層治理。
謀劃
以志愿服務(wù)為基石 開創(chuàng)基層治理新局面
作為社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，志愿服務(wù)對(duì)基層治理有著不可忽視的作用。而在“助推南?；鶎又卫怼边@件事上，南海志愿服務(wù)隊(duì)伍呈現(xiàn)出應(yīng)有的實(shí)力與擔(dān)當(dāng)。
“群團(tuán)組織要多做雪中送炭的事?！薄澳虾Ｇ嗄暌鰫蹏?guó)者、做實(shí)干者、做奮進(jìn)者、做奉獻(xiàn)者、做踐行者！”一直以來，團(tuán)南海區(qū)委立足于讓青年志愿者成為基層治理的可靠力量。如今，南海有注冊(cè)志愿者39.5萬名、2388支志愿服務(wù)隊(duì)伍、建立起1個(gè)區(qū)級(jí)7個(gè)鎮(zhèn)級(jí)的樞紐型志愿服務(wù)組織、形成了區(qū)—鎮(zhèn)—村三級(jí)志愿服務(wù)網(wǎng)格，有力開辟出一條基層治理的路徑。
在此背景下，今年3月底，團(tuán)南海區(qū)委開始著手準(zhǔn)備制定《方案》：召集鎮(zhèn)街、村(社區(qū))、經(jīng)濟(jì)社三級(jí)代表開展座談，篩查“i志愿”系統(tǒng)線上數(shù)據(jù)，對(duì)志愿服務(wù)隊(duì)伍情況、鎮(zhèn)村意見建議進(jìn)行深入調(diào)研，最終確定以開展南海區(qū)“百隊(duì)千社萬人行”志愿服務(wù)推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化專項(xiàng)行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“志愿服務(wù)行動(dòng)”)，切實(shí)提升基層治理能力水平。通過發(fā)動(dòng)百支以上志愿服務(wù)隊(duì)，結(jié)對(duì)到全區(qū)有經(jīng)聯(lián)社的村(社區(qū))并覆蓋千個(gè)以上經(jīng)濟(jì)社，集結(jié)萬名志愿者，帶動(dòng)村(居)民共同開展基層治理志愿服務(wù)，闖出一條志愿服務(wù)融入基層治理的“新路子”。
探索
整合志愿服務(wù)力量 以“結(jié)對(duì)”共建激活基層治理效能
南海有龐大的志愿服務(wù)群體，更有過硬的志愿服務(wù)實(shí)力，如何將大范圍內(nèi)的志愿服務(wù)力量更好地融入基層治理當(dāng)中？是團(tuán)南海區(qū)委重點(diǎn)探索的問題。
早前，南海在佛山市率先成立社區(qū)巡邏志愿服務(wù)隊(duì)，切實(shí)將機(jī)關(guān)黨員、退役軍人志愿服務(wù)與社區(qū)巡邏志愿服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來；南海七支高校青年志愿隊(duì)伍和基層社區(qū)結(jié)對(duì)，通過開展志愿服務(wù)校地合作，創(chuàng)新青年志愿隊(duì)伍服務(wù)社區(qū)的方法。
經(jīng)驗(yàn)告訴團(tuán)區(qū)委，要充分挖掘各個(gè)志愿服務(wù)隊(duì)伍的亮點(diǎn)，整合志愿服務(wù)力量激活基層治理的效能。
《方案》明確，要集結(jié)“1+N”基層治理志愿服務(wù)隊(duì)伍，立足黨員志愿服務(wù)隊(duì)，同時(shí)將全區(qū)機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、國(guó)企、兩新組織的志愿服務(wù)隊(duì)伍都全面發(fā)動(dòng)起來，確保各村(社區(qū))均有1支黨員志愿服務(wù)隊(duì)與N支其他各類主體參與的志愿服務(wù)隊(duì)，以志愿服務(wù)力量為“強(qiáng)動(dòng)力”，為基層治理賦能增效。
除此之外，《方案》中也指出要培育壯大本土志愿服務(wù)力量，廣泛動(dòng)員各類群體積極參與，強(qiáng)調(diào)可積極發(fā)動(dòng)本地黨團(tuán)員、青年、退役軍人、新鄉(xiāng)賢等群體加入志愿服務(wù)隊(duì)，并帶動(dòng)本地?zé)嶂怨?、樂于服?wù)的村(居)民加入隊(duì)伍，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社一級(jí)志愿服務(wù)新活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社一級(jí)主動(dòng)成立志愿服務(wù)隊(duì)。
這也意味著，“志愿服務(wù)行動(dòng)”面向的群體是廣泛的，志愿服務(wù)隊(duì)伍將“做給群眾看，帶著群眾干”，通過志愿服務(wù)的引導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)起群眾共同參與基層治理的積極性，有效解決“政府干，群眾看”這個(gè)難題。
創(chuàng)新訂單式服務(wù)精準(zhǔn)對(duì)接村(社區(qū))“急難愁盼”
“村(社區(qū))需要什么？志愿者們?cè)摳墒裁?？?/p>
《方案》瞄準(zhǔn)解決“供需”問題，一方面加強(qiáng)志愿服務(wù)與黨組織直聯(lián)工作的對(duì)接聯(lián)動(dòng)，帶動(dòng)群眾共同解決直聯(lián)發(fā)現(xiàn)的問題；另一方面，也建立資源、需求兩張清單，以此分配各隊(duì)伍與村(社區(qū))結(jié)對(duì)。
為了更精準(zhǔn)地對(duì)接群眾需求，“志愿服務(wù)行動(dòng)”還將推行“訂單式”服務(wù)機(jī)制，村(社區(qū))下單、隊(duì)伍接單，村(社區(qū))將急需解決的問題上報(bào)至鎮(zhèn)(街道)團(tuán)委，由鎮(zhèn)(街道)團(tuán)委分配結(jié)對(duì)的志愿服務(wù)隊(duì)，解決群眾的“急難愁盼”。
“我們除了將志愿服務(wù)的觸角延伸到群眾最需要的地方，也在不斷創(chuàng)造南海志愿服務(wù)的新亮點(diǎn)。”《方案》將“志愿服務(wù)行動(dòng)”重點(diǎn)聚焦治理類、關(guān)愛類、文體類三類主題的志愿服務(wù)，與之前常態(tài)化開展的志愿服務(wù)相比，這三類志愿服務(wù)更立足于基層，也將為南海的志愿服務(wù)創(chuàng)造更多亮色。
“‘志愿服務(wù)行動(dòng)’的最終目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)常態(tài)化開展?！薄斗桨浮分忻鞔_指出，鼓勵(lì)推廣“志愿服務(wù)星期六”，實(shí)現(xiàn)“一社一項(xiàng)目”“一月一主題”，為基層治理注入源源不斷的活力。
“志愿服務(wù)行動(dòng)”中已有50多個(gè)村(社區(qū))與志愿服務(wù)隊(duì)伍確認(rèn)結(jié)對(duì)。不久的將來，無論是在車水馬龍的馬路邊，還是小橋流水的村居內(nèi)，都有南海志愿者忙碌的身影；“紅馬甲”“黃馬甲”也將成為基層治理新畫卷中的一道和諧溫暖的風(fēng)景。
（責(zé)任編輯：楊煒敏）
