莫敏基，現(xiàn)為高明區(qū)明城鎮(zhèn)司法所專職調(diào)解員、明城鎮(zhèn)新崗村步洲村民小組黨支部書記。身為黨員，他長期扎根基層，牢記“調(diào)解”前面是“人民”，并堅持為人民服務的初心。他從思想上熱愛群眾，從感情上貼近群眾，從行動上服務群眾，從工作上依靠群眾，多渠道了解村里的情況，深入村民，努力將矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。近年來，莫敏基獲得全國模范人民調(diào)解員、佛山市勞動模范、佛山市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、佛山市“社區(qū)教育先進工作者”、高明好人等榮譽稱號。
關注農(nóng)村矛盾 化解基層糾紛
2017年某經(jīng)濟社經(jīng)村民會議通過，將村中的集體閑置地進行硬底化建設，以滿足村民的生產(chǎn)生活需要，但在施工過程中，村民譚某多次阻撓工程施工，爭議拖了近三年，部分村民意見較大。莫敏基通過深入走訪，耐心傾聽當事人的意見，厘清矛盾糾紛的前因后果，了解到矛盾的成因除了歷史遺留問題還涉及村中姓氏派別的意見分歧。掌握情況后，通過召開矛盾分析研判會、制定調(diào)解方案、向當事人講解法律、法規(guī)及相關政策、引導村民依法申請對該土地進行行政確權等一系列調(diào)解工作部署，最終村民小組和譚某達成調(diào)解協(xié)議，譚某同意搬走阻礙施工的磚瓦，工程得以繼續(xù)施工，一件棘手的矛盾糾紛得以化解。和村民們?nèi)绱耸旖j，主要得益于莫敏基平時經(jīng)常主動接觸群眾，聊家常。
從明城鎮(zhèn)本地農(nóng)村出身的莫敏基深知，基層調(diào)解工作中，人與人之間的信任十分重要，平時與村民打好關系，關系熟絡，調(diào)解工作才能更好開展，更好地在矛盾雙方扮演溝通橋梁的角色。為此，莫敏基經(jīng)常在休息時間到村中的田間地頭走訪。
多年來扎根基層，莫敏基漸漸成為村民們身邊的“基哥”，他手機的號碼在村中公開，并且24小時開機，村民隨時可以打電話咨詢。此外，村民們的手機微信幾乎都加有莫敏基的微信好友，方便溝通之余，也讓莫敏基更好地了解村民日常生活狀況，及時發(fā)現(xiàn)和化解矛盾。
組建法律明白人隊伍 推進法治鄉(xiāng)村建設
2021年2月莫敏基組建步洲村法律明白人隊伍開展“我為群眾辦實事”實踐活動，通過村黨支部集中收集群眾普法宣傳、糾紛訴求需求，推行“群眾點單、黨支部買單”的公共法律服務模式，為村民提供免費的普法宣傳和調(diào)解服務，將黨史學習教育成效轉化為為人民服務的生動實踐，順利解決了步洲村長達12年沒有村民小組長的歷史。
聚焦重點工作 服務社會大局
2019年，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作如火如荼開展，但在整治過程中出現(xiàn)部分村民不理解、不配合的情況。莫敏基得知后積極展開調(diào)解工作，通過耐心的說服疏導，村民開始認同配合，該經(jīng)濟社實現(xiàn)了由8月份考核35分到9月份全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作考核時80.5高分飛躍。該村民小組從人居環(huán)境整治的落后村，短短一個月時間變成先進村。
推進普法預防糾紛 讓村民自覺學法用法
除了負責村中的矛盾糾紛調(diào)解之外，莫敏基還是村委會的普法宣傳員?！稗r(nóng)村基層村民法律意識往往較為薄弱，矛盾糾紛就因此發(fā)生?！睘榇?，莫敏基在日常經(jīng)常積極發(fā)動村中群眾參與普法宣傳、公共法律服務的工作，比如主動聯(lián)系駐村律師積極開展以案說法、以案普法活動，以及開展青少年普法夏令營，讓村民懂得辦事依法，遇事找法，解決問題用法，化解矛盾靠法的法律意識。
如今，莫敏基每次在村中開展工作，手中都會帶著厚厚的一本筆記本，這樣的筆記本，自他從2015年到明西村委會工作之后，已累計寫滿了超過5本。翻開筆記本，里面記錄的除了有莫敏基的工作日志外，還有不少村民咨詢的法律問題。莫敏基表示，除了口頭回答可以立即回答的問題外，他還會將問題記錄，在一段時間后，梳理出村民近段時間咨詢的主要法律問題的類型，并針對性地組織普法活動。此外，一些已經(jīng)調(diào)解完成的矛盾糾紛，莫敏基都會回訪當事人，除了鞏固當事人在事件中涉及的法律知識外，同時還會以該案為例子，提煉相應的法律要點，做成材料，在村中開展相應的普法工作。“在村民身邊發(fā)生的案例，往往更具貼近性，村民也更愿意聽和學習，普法效果會更加明顯?！?/p>
成立工作室 為村民辦實事
2021年12月，佛山市總工會通報命名13家佛山市勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室，高明區(qū)明城鎮(zhèn)“莫敏基勞模和工匠人才工作室”榜上有名。莫敏基為“莫敏基勞模和工匠創(chuàng)新工作室”領銜人，工作室組成人員還有佛山市中級人民法院法官助理羅翌、新崗村委會專職調(diào)解員麥雪婷、步洲村黨支部委員莫杰榮、步洲村村民小組長莫志坤、步洲村經(jīng)濟社社長莫偉謙等人員，工作室以村黨支部組織為龍頭，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興的領頭雁作用，以加強農(nóng)村基層創(chuàng)新治理為目的，大力推進我為群眾辦實事“黨建+勞模+人民調(diào)解”模式，以組織振興引領人才振興。“莫敏基勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室”將勞模精神、人民調(diào)解工作延伸到自然村一級，發(fā)揮勞動模范來自人民的作用，創(chuàng)新人民調(diào)解工作方式，更是“我為群眾辦實事”的長效著力點。
工作室設置意見收集箱，收集村民群眾調(diào)解需求，進行精準調(diào)解、普法，推行“群眾點單、黨支部買單”的公共法律服務模式，為村民提供免費的普法調(diào)解服務，將黨史學習教育成效轉化為人民服務的生動實踐。工作室通過開展“以案說法”服務活動，著重為村民群眾重點宣傳涉及農(nóng)村股份制改革、村規(guī)民約等相關的法律知識，以及村民群眾普遍關心的農(nóng)村宅基地、外嫁女等方面的法律法規(guī)以及政策知識。通過系列工作，2021年工作室協(xié)助推動了當?shù)鼗鶎又卫砉ぷ鞯拈_展，包括協(xié)助步洲村民小組黨支部換屆以及村民小組、步洲經(jīng)濟社換屆工作，推動步洲村黨群合力開展人居環(huán)境整治，協(xié)調(diào)村中民生實事工作順利推進，建立榕樹頭普法、民主議事制度等。莫敏基勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室發(fā)揮黨建引領勞模精神，密切聯(lián)系群眾，以法治、善治、德治，“三治”融合力量，開展黨建工作、基層準確化普法工作，讓更多群眾積極參與到農(nóng)村治理中，讓群眾做群眾的調(diào)解員、法律法治的宣貫者，促進農(nóng)村鄉(xiāng)風向好，將進一步開啟高明區(qū)自然村一級共建、共治、共享新篇章。
莫敏基表示，接下來將針對農(nóng)村基層群眾的普法需求，繼續(xù)加強普法工作，讓憲法成為村民心里中的信仰，為建設法治、德治、善治鄉(xiāng)村治理打好良好的群眾基礎，為人居環(huán)境整治工作、建設美麗鄉(xiāng)村工作、建設“楓橋經(jīng)驗”調(diào)解工作繼續(xù)作出積極貢獻。
（責任編輯：楊煒敏）
